光大十九年(585年),五月。
帝令,自明岁始,朝廷与地方分税,非急务,不调地方之财。
使租调所得钱帛等物,三成五留地方,谷米等物,四成五留地方。
复于天下诸州之外,设八道转运使,总地方之钱粮调度。
初,以累岁用兵之故,朝廷多征州郡府库以用之,州郡以故无积蓄。
州郡凡欲行水利兴造、城池修缮、赈灾济民等事,皆须奏闻朝廷,事务繁琐,而朝廷每调拨钱粮,在途又多损耗。
帝以天下安平日久,欲减转输之费,并充地方财计,以助其发展,于是用分税之法。
是法既行,地方官吏之职俸,州郡兵、各地学校之供养,地方工程之资费,寻常灾异之赈济皆自地方府库出,岁减钱帛转运之耗二十亿,谷米之耗二百万石。
七月。
帝令,下工部所造曲辕犁之图集、用法于郡县,使百姓习之。
曲辕犁灵便省力,利于深耕,民间便之。
是月,以宇文恺为工部尚书。
八月。
河南梁、宋、徐、兖四州大水,百姓受灾者八十余万。
帝闻之,令州郡倾力救济,并悉免受灾百姓粮赋,发淮南仓储粮二百三十万石以赈之。
寻阳王世子周仲安率大舟七艘,自巨济侯国发,复探东海。
十月。
初,周王宇文训闻工部得烧炼玻璃之术,欲效章大宝故智,买专利为致富之事。
乃遍借资财于故周公卿,用钱一千万五百万购其专利,并立玻璃场于建康。
是月,其场始出玻璃器。
帝欲助其成事,乃先买其杯盘器皿于宫中,每设宴,则于席间用其器皿。
玻璃剔透若水晶,又得皇帝之重,公卿巨贾乃以玻璃为贵,宇文训由是得以高价售之,每岁获利数百万。
十二月。
帝以靺鞨诸部皆受命为土司,乃析其境土,置县于冲要之地,移河北之民实之。
复置宣威郡于其腹心之土(今哈尔滨),以统诸县,并镇抚诸部。
是岁,葛逻禄诸部附从于隋。
光大二十年(586年),正月。
初,北方人丁滋生,均田旧制积弊多显,帝恐其难为长远之计,常思罢其制度,授田于民。
是月,乃令于淮北已改行乡里选罢制度之徐、青、齐、冀、定五州,尽罢均田制度。
使郡县官吏会同百姓所选之乡老、里长、邻长,分配乡里田地。
其分地之法,大抵以一乡田土为准,按一乡人口,分地为若干份,丁男则授田一份,丁女及老弱则授田半份。
授田之后,土地即为私有,随律令交易、继承,往后则不复均田。
帝虑分田之事,恐多变故,乃令尚书右仆射徐俭北上,巡分田之五州,并使其兼理五州军务,以备不测。
二月。
襄州、荆州大水,百姓受灾者二十余万,帝令发粮米六十万石赈济之。
吐谷浑王夸吕在位五十余年,老而昏,国政乱,且数因喜怒诛杀太子,其国人惶惶,而为太子者尤甚。
是月,吐谷浑太子慕容嵬王诃惧夸吕诸己,欲率其麾下部落一万五千帐附陈。