事实上，美国也曾两度建立中央银行又废除，歷经波折。
当罗伯特议员发言时，原本以慵懒目光打量著他的地主派、共和派议员们突然神色凝重起来。
“这项法案不仅仅是建立一个金融机构。这是强化我们帝国经济基础，开启繁荣之路的歷史性步伐。”
“首先，中央银行的建立是稳定我国货幣价值最可靠的方法。中央银行將垄断货幣发行权，从而保持货幣价值稳定。通过防偽功能，我们能向全世界展示我国经济的可靠性。”
当前墨西哥帝国的货幣体系混乱不堪。印有奥古斯丁一世头像的银幣“比索”虽流通最广，但殖民地时期的货幣及各种外国金银幣也同时流通。
这种混乱的货幣体系不仅增加了行政和经济活动的复杂性，还容易滋生偽造犯罪。
罗伯特议员的演讲继续深入，强调了通过货幣政策促进经济增长、调控通货膨胀、银行监管、作为政府財政代理人等中央银行的多种职能。
这些內容確实都是必需的。墨西哥帝国正经歷著人人可感的急速经济增长，但同时货幣超发导致通货膨胀，確实需要管理。
对各类民营银行的监管也势在必行。包括全国性银行阿尔方索快运在內，眾多银行如雨后春笋般涌现，却缺乏监管机构，已產生诸多弊端。
作为政府財政代理人，发行债券、提供流动性等也是中央银行的重要职能。
“尊敬的各位议员，这项法案的通过不仅是一项制度变革，更是对我们帝国未来的投资。中央银行的建立將引领墨西哥帝国走向更强大、更稳定的经济体系。”
“我恳请诸位在这个重要时刻，为了墨西哥帝国的光明未来共同支持这项法案。谢谢。”
儘管罗伯特议员热情演讲，地主派和共和派议员仍反应冷淡。
因为这个议题的爭议焦点並不在於中央银行的各项功能。中央银行的设立本质上意味著中央集权。
日益强大的皇权已让反对联邦制的地主派议员都感到危机，共和派更不必说。本就倾向联邦制和地方分权的共和派，这种倾向愈发强烈。
一位地主派议员质问道：“罗伯特议员，中央银行虽有诸多优点，但副作用也不小。
美国最近决定废除中央银行的事实您应该知道吧在我们这个政府已掌握过多经济权力的墨西哥帝国再设中央银行，恐怕会导致经济权力过度集中。”
確实，墨西哥帝国拥有举世罕见的广袤农田。从西班牙人没收的农场占本土领土20%
，古巴90%农场归政府所有。
虽然各部长人选由总理和议会向皇帝推荐，但皇帝有权否决，因此最好选择政治中立者。宪法甚至赋予皇帝罢免任何公务员的权力，行政部门几乎完全按皇帝意志运转。
在这种政府经济权力实际由皇帝掌控的情况下，议员们自然不会欢迎建立更具经济权力的机构。
罗伯特议员试图说服他们，但立场差异明显，徒劳无功。
拉斐尔议长假装倾听后宣布表决：“现在对《中央银行设立相关法律》进行表决。”
结果毫无悬念地遭到否决。
埃罗尼莫早就料到“这个法案不可能一次通过。”
虽然交给罗伯特议员推动，但並未抱太大期望。这只是积累正当性的准备工作之在现代被视为理所当然的中央银行，在这个时代並非如此。虽然英国等欧洲强国已引入中央银行，但尚未被视为必需品。
当前美国最大的政治议题之一，就是安德鲁杰克逊总统拒绝更新美国中央银行“第二合眾国银行”特许状引发的“银行战爭”。
由於这是必然引发爭议的敏感议题，必须另闢蹊径。
“您是说刊登关於中央银行和债券的报导吧”听完解释后，尼塞托德萨马科伊斯回应道。
“没错。要重点强调债券的优惠条件。”
墨西哥代表性保守派报纸《唐辛普利西奥之剑》由保皇派家族所有，主编萨马科伊斯也是保皇派人士。
“年利率4%、面值100比索。这样的条件您觉得合適吗”
现代社会中，即便是作为安全资產的国债也需要与其他投资產品竞爭，因此利率常被抬高，但这个时代缺乏竞爭產品。
实际上，英国国债利率已从战爭时期的3%逐步降至2.75%、2.5%、2%。
虽然墨西哥政府財政状况良好，按类似英国利率也能筹集资金，但当前需要更大金额“面值仅100比索，自耕农和城市劳动者也能適当购买。对他们来说將是不错的理財工具。”
“完全负担得起，不必担心。你只需確保让儘可能多人知道中央银行成立后將发行的这些债券。”
“遵命，殿下。交给我吧。”
通常稳定政府能以如此低利率融资，但独立运动时期的墨西哥起义军曾对不可承受的对象作出不可承受的承诺。
若仅止於此，再委屈也能偿还。但若对方贪得无厌，埃罗尼莫也必须展现强硬姿態。
这就是大规模发债的目的。