邓太后此时也才二十刚出头，虽然过去一年多干得还行，但大臣们还是有些疑虑，看到皇太后迅速打补丁，拿出的方案合情合理，那些资歷深厚的大臣也都嘆服不已，皇太后別的本事或许看不清楚，这和稀泥的本事绝对是一等一的。
五月中旬，大汉举行了一次大朝会，经过大臣们一番辩论，確定了名声比较好的两位王爷和六位刘姓列侯作为刘氏宗族代表，同时又挑选了十二位名声比较好的侯爷与会，然后决定两位王爷一票顶三票，列侯则一票顶两票，如此一来，王侯总共拥有42票。
相比於三老们所拥有的315票，这42票不算特別多，但也达到了15%也不算少，算是一个不错的妥协，而这48票也有来歷，大概是王侯们名下的封户占总人口的比例不过就在得出结论后，平时不怎么说话的寇皇后突然开口了，“王侯广有土地奴婢，
皇室和朝廷同样广有土地奴婢，本宫以为皇家和朝廷也当有投票权！”
寇淑这头刚说完，立刻有大臣反对，反对的理由很简单，普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣，皇家和朝廷参与投票，就没办法举行会议了！
但也有大臣觉得这是一个很不错的主意，既然给了三老会议投票权，若是大臣们不能操控，最后搞出来的结论若是与朝廷想法不一致，那不成了笑话了吗本来大傢伙还担心，现在皇后这么一说，这位大臣就觉得皇室和朝廷也有投票权！
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反对的大臣立刻询问，你怎么衡量投票权，投票权大了，这样的会议毫无意义；但若是投票权小了，朝廷的威严何在
支持的大臣一时卡壳，这玩意確实不好办，但不给投票权，万一得到的结论和咱们不对付，我们怎么办是做还是不做
反对的大臣又说你给了投票权，也容易出现与朝廷不一样的结论，乾脆还是不要下场的好，就不应该给投票权，和白虎观会议一样不是挺好的吗
但就在此时，有支持的大臣提出了替代方案，我们让少府卿和大司农下场，然后评估公田占比，反对的大臣则询问很多边郡有很多荒地，这些要不要算在內
朝堂上立刻出现了爭论，挑起爭论的寇淑早有预料，她隔著帘子摊开了一本书看了起来，懒得听话题，而是另有打算—
討论了一个多时辰，也没什么结果，邓后终於不耐烦了，直接偏头看向寇淑，“皇后听了这么多大臣之言，可有所思”
“母后，孩儿听明白了，我朝承认私人土地，也允许土地买卖，而在民田之外的土地，都是公田，那等没有开垦的荒地也是公田，所以我朝拥有多少公田根本无法估计，既如此，孩儿以为皇室和朝廷可不参与投票。
而公田也分好几种，但孩儿听来听去总觉得哪里有些不对，孩儿以为那等已经授予流民，流民可终身经营、自由买卖，也无较高地租的土地当视同民田，没必要再统计为公田。
但有一些公由临时租佃给受灾的流民，朝廷未来还是要收回的，性质还是公由，此类公田刚才有大臣言有奸人侵占，当仔细清理，依法处置那等奸人———”
这番话一出，很多大臣心里咯瞪一下，谁也没有想到他们爭论来爭取去，竟然让聪慧的小皇后窥探到了一些东西，这下麻烦了！