兜兜转转之间，他领着士卒在各处做了近十年的屯田将军，而今，他已算得上陈国文武之中，最懂种田之人。
他这话倒也并非完全迎逢陈伯宗。
毕竟陈伯宗此番拿出的新制度，是朝廷实实在在的向士卒让利。
比如军士须上缴的军粮份额，由原本的二十石降低到了十石。
比如军士婚娶之后还可获得三十亩的子女田，若军士战死，则此田由军士子女承袭。
比如新制度下，军士四十五岁之后便无须再服兵役，且可保留三十亩的份田直至六十五岁。
这些都是听起来就非常好的制度，一旦施行，足可以让陈国的屯田兵们改头换面，战斗力提升一个台阶。
可问题是，如何保证这些制度的落实呢？
周罗睺也在思虑着与韩子高同样的问题，不过他不似韩子高那般明明心有顾虑却不敢言说。
但听他道。
“陛下，此策虽善，然则何以督查其事？且若用此制，所需新田又何以垦殖？”
陈伯宗将那文书翻过一页。
“此处已有略述。”
原来，他这卫所制度与后世明朝的卫所制还有所不同，从上到下，只分为卫、千户所、百户所三级。
每个百户所，领四十五岁以下兵丁二百，每个千户所领四个百户所，有兵一千二百，每个卫领五个千户所，有兵六千。
卫的长官称指挥使，直接向朝廷负责，主掌所辖千户所的练兵、监察等事宜，但并无调兵之权。
千户所的长官称都尉，向指挥使负责，主掌本千户所的练兵、垦田、均田等事。
百户所的长官称校尉，向都尉负责，主掌本百户所的练兵之事。
大体上，这是种以千户所为单位进行屯垦均田，进而寓兵于农的军事制度。
当土地不足时，则由朝廷拨给种子、农具、口粮，千户所组织所辖当值兵丁进行垦田。
当土地充足时，千户所则化身半兵半农机构，为朝廷提供正值青壮年的卫所军。
周罗睺看罢那处文字，明白了皇帝是想调动那些本该当值为兵的士卒来开垦新田，从而解决垦田不足的问题。
在他看来，这也确实可行，只是，他还是觉得单靠一个卫指挥使，恐怕并不能做到对千户所的有效监察。
陈伯宗觉察到了他面上的神色，当即解释道。
“除指挥使外，朕有意，使每千户所辖兵丁，每三年于兵丁中选四人为监事官。”
“其监事官有核查账目之权，为兵丁请命之责，若其都尉垦田、均田有所不法，则许密奏于指挥使。”
“若指挥使知都尉不法而不答，则二监事官联名，可奏其事于中书省，朕亲身问之。”
“此法甚便。”韩子高赞道，他只是个退居二线的闲散将军，倒是乐见此类之事。
“须使监事官不得连选，否则恐为都尉所贿，不能为士卒声言。”周罗睺补充道。
见二人并未对自己的谋划提出异议，陈伯宗终是面露笑意，言道，“卿言是矣。”
又道，“另有要事请卿等为之。”
————
二月十六。
安右将军、文招侯韩子高上言，近年屯田士卒常有逃亡，请变屯田制度，并上策略。
帝欲行之，而中卫大将军周罗睺劝以北事为重，稍缓其事，帝仰怒，必欲变革，而文臣多欲成其事，武将则多附议于周罗睺。
帝由是知文武之心，乃伪作调和，诏于巴蜀屯田兵中先行其策，以巴蜀屯田兵一万八千置三卫。
韩子高、周罗睺之奏，帝所密授之也，而群臣莫之知。
帝以文臣怯于北顾，乃使人密为谶言，教小儿传于建康市中，曰“黑衣赴悬瓠，大猬走入吴。”
时人解之，黑衣者，朝廷之铁人军也，悬瓠者，齐人豫州行台所在，大猬者，齐主高纬也，入吴者，言其被囚入建康。
初，有术士言亡高者黑衣，民间有知之者，俱言其事，建康士民传而信之，皆以为此陈将亡齐之征，朝廷奏书声言北伐者始多。
时齐将元景安为豫州行台尚书令，闻其事，恐朝廷误己将为叛，请迁他处任官，并奏其事于邺中。
高纬素好图谶之事，闻之，甚惧，从其请，迁元景安为雍州行台尚书令，又增豫州之兵二万。
三月。
齐主高纬遣使者南来赠礼，使之密观建康武备。ru2029
u2029感谢支持，最近真是日常一点更新，下章在今天。注：1.明朝卫所制很复杂，大概可以视为一种便宜版的府兵制，在初期也有卫所内部均田的设计，本书这个新卫所仿造明朝不过成本比明朝略高，理论上战斗力更强些。当然最重要的是，卫所其实是屯垦单位，它的作用是向边缘地区殖民。2.亡高者黑衣是当时著名的谶言，这下它的谶言功效，又被作者复活了。
u2029
u2029u2029u2029u2029