上午八点三十分，市政府政研室会议室的门虚掩着，沈清欢的高跟鞋声在大理石地面敲出细碎的节奏。
她抱着一摞深灰色文件夹，封皮上“内部参考·限阅材料”的烫银字在晨光里泛着冷光。
“沈秘书早。”后勤小张端着暖水瓶路过，见她弯腰往会议桌摆文件，顺口打了声招呼。
沈清欢抬头笑了笑，指尖在第三排正中间的位置顿了顿——那是市税务局局长魏承垏的座位。
她将文件夹轻轻一推，封皮恰好对着主位方向，“协进会”三个字在烫金标题下格外刺目。
“这东西谁让报的？”
冷硬的男声从身后传来。
沈清欢转身，正撞见财政局副局长王振国捏着文件夹站在门口，镜片后的眼睛眯成两道缝。
他西装口袋露出半截红塔山烟盒，是刚从走廊抽完烟进来的，袖口还沾着点烟灰。
“林副处根据企业反馈整理，以‘改革观察员’身份建议纳入研讨。”沈清欢把最后一份文件摆好，起身时披肩滑落半寸，露出锁骨处一点珍珠链的光泽。
她弯腰拾披肩的动作极自然，目光却扫过王振国攥紧的文件夹——他指节发白，显然用了不小的力气。
“一个区办科员，也敢质疑财政流程？”王振国把文件夹往桌上一摔，封皮磕出一道折痕。
他身后跟着两个年轻科员，缩着脖子不敢出声，会议室里的绿萝叶子被震得簌簌落。
沈清欢垂眸整理桌角的名牌，指尖在“魏承垏”三个字上轻轻拂过：“林副处现在是副处级，王局。”
九点整，会议准时开始。
主位上的政研室主任刚念完“减税降费落地难点”的议题，林昭便举起了手。
他今天穿了件藏青西装，衬得肩线更挺，说话时目光扫过会场，最后落在魏承垏脸上：“补充一点背景——南湖园区87%被卡退税的企业，其供应链均与协进会竞标项目存在竞争关系。”
会场响起零星的翻页声。
魏承垏正端着茶杯，闻言手指一滞，茶水溅在衬衫前襟。
他抽了张纸巾慢腾腾擦着，嘴角扯出个冷笑：“林同志，你这是怀疑财政系统的公正性？”
“我只是问一句：谁来监督监督者？”林昭从公文包里取出一沓材料，封皮上“云州市财政局台账”几个字被红笔圈着，“《预算法》规定，财政资金不得用于非职能性支出。协进会既无行政职能，也无研究资质，近三年却累计接收‘研究经费’4600万——这笔钱，合规吗？”
会议室突然静得能听见空调运行的嗡鸣。
魏承垏的喉结动了动，原本搭在椅背上的手慢慢攥成拳。
他身后的税务稽查处长小吴凑过去耳语两句，他猛地甩开对方胳膊，拍桌而起时带翻了茶杯，褐色液体在“协进会”三个字上晕开：“你有什么证据？空口白牙就想动摇财政秩序？”
林昭不慌不忙翻开材料，第一页是民政局的核查回执单，第二页是财政局“特殊调节资金”流向表，第三页纸边还沾着胶水印——显然是刚从十二家企业联署的报告上揭下来的：“证据都在这儿。若魏局认为我越界，现在就可以申请纪检介入调查。但在此之前——”他抬手指向最后一页，“请解释：为何楚明远等退役军人企业的退税，被标注‘暂缓’长达八个月？”
会场哗然。
顾轻语坐在后排，相机快门按得飞快，镜头里魏承垏涨红的脸和林昭平静的侧脸形成鲜明对比。
有记者掏出手机发消息，屏幕光在人群里忽明忽暗，像一串未燃尽的星火。