众官员心头又是一紧，连称不敢。
陆丞放缓语气：“当前要务，一在安抚民生，恢复生产。
各府州县需立即核查账目，凡有非法加征摊派一律废止。
被非法兼并之田产，要陆续清退。
二在整顿吏治。
各级官员，需恪尽职守，廉洁奉公。
本官会派员分赴各地巡查，政绩卓著者不吝保举，贪腐无能者定严惩不贷。”
“下官等谨遵抚台大人钧旨。”众官员齐声应道。
会议结束后，官员们三三两两离去，议论纷纷。
江宁府新任知府凑近冯敬，低声道：“冯府台，看陆抚台今日之意似乎并非要追究到底？”
冯敬看着陆丞离开的背影，叹了口气：“追不追究，在你我，不在抚台。他这是给了台阶，也是划下了红线。
日后如何就看我们自己的选择了。”
不久，陆丞的新政条款以巡抚衙门告示的形式张贴各府县。
内容包括减免苛捐杂税、规范漕运及市舶司管理、鼓励垦荒、兴修水利等。
百姓闻之多有欢欣鼓舞者，但也有人持观望态度。
这日，陆丞正在批阅关于漕运改革的条陈，沈师爷引着一位老者求见。
老者自称是江州丝织行业的行头，姓陈。
“草民陈四，叩见抚台大人。”老者颤巍巍行礼。
“老丈请起，有何事？”陆丞和颜悦色地问。
陈四起身，满脸愁容：“大人颁布新政，体恤商民，小老儿等感激不尽。
只是……如今赵家倒台，以往由赵家统筹的生丝采购、织机维护、成品外销等事，一时陷入混乱。
各家工坊要么缺原料，要么织出的绸缎销路无门，长此以往只怕数千织工又要衣食无着了。”
陆丞放下笔：“此事本官已有考量。
以往由一家把持，固然效率颇高，但也易形成垄断，压榨工坊与织工。
本官之意，是成立丝织商会，由各家工坊推举代表共同管理，公平议价开拓销路。
官府可从旁协助，提供便利，但绝不干涉具体经营。老丈以为如何？”
陈四眼睛一亮：“大人此法甚好。只是成立商会，推举何人章程如何，还需大人示下。”
“此事可由你们各行头先行商议，拿出个章程草案，报巡抚衙门核准即可。”
陆丞道接着道“官府只负责监督其公平公正，不使之成为第二个赵家。”
陈四大喜过望：“多谢大人。如此一来，我江州丝织业复兴有望矣。”
送走陈四，沈师爷笑道：“东翁此举，可谓釜底抽薪。
既解决了民生问题，又避免了新的垄断产生。”
陆丞却无喜色：“谈何容易，旧秩序打破新秩序建立，最是艰难。
其间利益纠葛，不知还要经历多少波折。
我们要做的，就是把握好这个度，既不能放任不管，也不能管得太死。”
这时一名衙役送来一封公函，是来自邻省浙江巡抚的。
信中先是客套恭贺陆丞升迁，随后话锋一转，提到近日两省交界处匪患有所抬头，恐影响商路，建议两省联合派兵清剿。
陆丞看完信，递给沈师爷：“你怎么看？”
沈师爷看后，沉吟道：“浙江巡抚与之前被牵扯的几位致仕官员关系匪浅。
此时提出联合剿匪，是真心为公，还是想借机将手伸进宁苏省，或者试探东翁您的态度？”
陆丞走到地图前，看着两省交界处的绵延山区：“匪患或许是真。
但联合剿匪，主动权便不在我手。
如今宁苏省内务尚未理清，不宜节外生枝。”
他回到书案前，提笔回信：“承蒙挂念感佩于心。
然宁苏新定兵疲民困，骤兴兵戈恐非良策。
鄙意先行整顿内务，巩固地方待根基稍稳，再与贵省共商剿匪大计，方为万全。
届时还需仰仗贵省鼎力相助。”
写罢，他放下笔：“先稳住内部再说。
外部之事，能拖则拖。”
沈师爷点头称是，又道：“还有一事，按察司那边送来几位官员的考评文书，请东翁过目定夺。
其中……有金佥事和钱经历。”
陆丞接过文书，仔细翻阅。
考评中对金、钱二人多有褒奖之词，称其在此前风波中恪尽职守，协助稳定按察司云云。
“东翁，此二人此前与林家、赵家未必没有瓜葛，只是隐藏颇深。
如今见风使舵，倒是乖巧。”沈师爷提醒道。
陆丞自然明白。
他沉思片刻，在考评上批下：“金某某、钱某某才具尚可，于非常时期能谨守本职，着留任观察以观后效。”
“东翁，这是什么意思？”沈师爷有些不解。
按他想法，即便不清算也该将这等骑墙派调离要害部门。
陆丞重复了之前的话，“如今用人之际，只要他们能办实事，过往一些小节，不必深究。
若调离他们，换上来的人未必就比他们清廉，反而可能因不熟悉事务而耽误正事。
先用着吧握紧缰绳便是。”
沈师师爷恍然大悟，对着陆丞叹服道：“东翁驭人之术学生受教了。”