第249章 大规模执行
杜老汉难，但他还不是最难的，他虽然是皇家的佃户，但大汉天子开放林苑安置流民，多少带有賑济的意思，稳定是第一要务，收钱什么的反而不重要，杜老汉只要前往荆扬，就有可能翻身。
也不是豪强家的宾客，按照大汉的法律，宾客不属於奴婢，是没有土地的国家纳税户，宾客与豪强是僱佣关係，也就是说宾客一直处於编户齐民的状態。
现在宾客改成客户，重新签署契约，对宾客影响並不大，他们还是原来的状態，如果他们愿意，也可以与杜老汉一般，前往荆扬两州，重新成为自耕农。
真正有影响的是没有被计入户籍的奴婢，尤其是那些名为奴婢，实为宾客的自耕农和佃户，这些人已经没办法钻空子了。
大汉的税负太重了，由税和人头税以外，最让普通人受不了的就是役，不服役就要拿钱买，宾客们即便失去了土地，人头税、役还是要缴纳，甚至於官差们还会逼著他们缴纳原来的由税，活不下去了，怎么办，自然是出卖自己做豪强的奴婢。
有一些自耕农比较聪明，他们属於豪强的远方亲戚，与豪强暗通款曲，名义上是豪强的奴婢，但实际上他们变成了隱户。
他们每年向豪强缴纳一部分地租，但由於豪强的保护，他们不需要缴纳赋税，也不需要承担役，只要主家不是太苛刻，日子反而更好一些。
这一条与明代秀才中举之后，一大堆人跑过来投献是类似的道理，说到底做自耕农太苦了，相反成为佃户，反倒轻鬆了不少。
但这一次不行了，根据朝廷释放奴婢和客户登记法案，大汉朝廷不会登记胡人奴婢，
但汉人奴婢必须如实登记，除了那些犯有重罪的或者被重罪犯人株连的奴婢，其他因为生活贫困，不得不出卖自身的人一律赦免为客户，换句话说，只要是汉人必须编户齐民。
而此时的汉人和胡人区別还是比较明显的，说话口音，衣著，生活习惯等等，主家想把汉人奴婢假扮为胡奴还是有些难度的。
若是在规定期限內，没有改签相应纸质契约，並缴纳契税，视同奴役自由民，奴婢会被释放，豪强会被治罪，並处等同於奴婢身价五倍，最高不多於五十万钱的罚款，若是隱户过多，甚至会严厉的处罚豪强。
奴婢变成有契约的客户，虽然不至於子子孙孙都是奴婢，家生奴婢这种將不再存在，
但这並不意味著奴婢就是真正的自由民，他们还必须人身依附於主家。
奴婢如果想成为可以到处跑的客户，有三条路可以走：一是得到大汉朝廷的赦免，很显然这是特定的一些人，一般人很难享受到这个特殊福利。
二是说服主家签署一份有期限的契约，契约期满，自然就是自由民，但主家又不是做慈善的，即便签署有期限的契约，也必定把奴婢的剩余价值吃干抹净，等到奴婢老迈干不动活了，再一脚踢出门了，这是无限期契约甚至还要悲惨。
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所以真正成为自由民的道路，事实上只有第三条，也就是自赎，这或许是大汉法案中唯一的进步，与此前赎身费高达千万钱，个人几乎绝无可能赎身不同，大汉帝国大幅度减少了赎身费的最高额度。
经过朝堂和三老会议激烈的辩论，汉廷规定普通男子赎身费不得超过二十万钱，普通女子不得超过十万钱，那种付出代价培训比如妓女或者有一技之长的工匠等，最高赎身费为五十万钱，不过主家要想想设定五十万赎身钱，需要拿出相应的证明。
这个最高赎身费的制定是有讲究的，此时壮年男子奴婢价格是4万钱左右，普通女子奴婢大概是男子的一半，所以赎身费按照干活五年来计算。
不过考虑到一些有一技之长的男奴以及那些顶尖妓女价值远非二十万或十万钱可比，